行業(yè)新聞
城投興，城市興
城投公司在地方經(jīng)濟發(fā)展、城市基礎設施建設和服務、城市產(chǎn)業(yè)升級、國資整合和地方債務融資中肩負重任，是地方城市建設和城市高質量發(fā)展的重要主體。城投公司要增強和提高自己的核心競爭力，未來得到更廣闊的發(fā)展，需要抓住以下幾個關鍵點。
01提升“造血”能力，確?？沙掷m(xù)發(fā)展
城投平臺產(chǎn)生的經(jīng)營現(xiàn)金流至少能覆蓋有息負債的利息支付，保障資金鏈安全。城投平臺“造血”業(yè)務主要來自三大類，一是提供城市公共服務產(chǎn)生的持續(xù)現(xiàn)金流，比如水務、燃氣、電力供應、智慧城市運營等；二是真正發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)，向市場要效益，比如制造業(yè)、建筑業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)開發(fā)等；三是發(fā)展基礎設施建設及相關產(chǎn)業(yè)，比如工程代建、土地整理、地產(chǎn)開發(fā)、舊城改造等，但這類業(yè)務可持續(xù)性不強。城投平臺公司需要根據(jù)當?shù)厍闆r及自身發(fā)展實際，多方式提升自身“造血”能力。
02融資，確保在艱難環(huán)境下不破產(chǎn)、維持發(fā)展
近幾年國家一直關注系統(tǒng)性金融風險防控，嚴控地方債務風險，重點盯防平臺公司政企不分、隱性債務以及債務暴雷。平臺公司要想在金融市場順暢融資，首先需要獲得好的評級。其次，要基于平臺實際及發(fā)展需要，搭建動態(tài)融資體系、制定科學融資方案、創(chuàng)新多元融資模式、建立豐富融資生態(tài)，提升團隊專業(yè)能力，全面改善融資局面。
03激勵改革，解決團隊發(fā)展動力問題
城投公司的待遇在當?shù)匾恢辈诲e，但在轉型升級過程中需要承擔更大責任、投入更大能力、付出更大努力；過程中會吸引市場化專業(yè)化人才，相關激勵體系必須與市場進一步接軌。風險與收益要對等，相應的考核體系也需要重建，而且需要逗硬執(zhí)行。
04整合做大問題，做強實力
城投公司體系發(fā)展到現(xiàn)階段，集團化特征非常明顯。做大城投平臺，有助全方位統(tǒng)籌布局，方便高性價比融資，有利推介城市品牌、產(chǎn)業(yè)引進等等，益處頗多。大多地級市及區(qū)縣都有建立“1/2+N”國資架構，大力整合區(qū)域國資資源，打破小散利益格局，推動資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)配置持續(xù)優(yōu)化，努力做大規(guī)模、做強實力。
05業(yè)務布局優(yōu)化
業(yè)務布局優(yōu)化主要有兩大類，一是存量業(yè)務布局調整，更多考慮當下利益結構重塑因素，其次才是產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展因素；二是增量業(yè)務布局，更多考慮資源稟賦、市場需求等因素，這是最需要真刀真槍地實干。
06解決組織管控問題，方便“一盤棋”統(tǒng)籌發(fā)展
城投平臺集團性公司大多通過重組整合而來，子公司發(fā)展歷程、業(yè)務類型、發(fā)展階段、管理水平、企業(yè)文化等各方面差異較大，再加上各子公司高管團隊身份問題、資歷問題以及背后上級分管領導原有利益格局，組織管控難度較大，整體協(xié)同效應的充分發(fā)揮面臨很大挑戰(zhàn)。組織管控首先要解決母子公司各自定位、差異管控體系及機制，重點解決人事、財務、投資、重大經(jīng)營管理事項等方面的管控，要用好法人治理、三項制度改革等國企改革政策。
07提升團隊能力，提升競爭力
戰(zhàn)略方向正確、發(fā)展思路清晰、組織機制科學，最終就看團隊能力，看團隊是否執(zhí)行到位。對于新增能力，首先看人才發(fā)展規(guī)劃、人才招聘選拔是否有效；對于已有團隊，看人才系統(tǒng)培養(yǎng)、人才激勵發(fā)展是否跟得上。簡單說，就是要招得對、養(yǎng)得好、給得多，才能保障團隊能力滿足戰(zhàn)略發(fā)展要求，使團隊能力充分展現(xiàn)出來。
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2023年5月19日